佛政办发〔2024〕35号
佛坪县人民政府办公室
印发《关于稳定畜牧业生产助力一产提质增效的若干措施》的通知
各镇人民政府、袁家庄街道办事处，县政府各工作部门、直属事业单位：
《关于稳定畜牧业生产助力一产提质增效的若干措施》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
佛坪县人民政府办公室
2024年12月4日
关于稳定畜牧业生产助力一产提质增效的
若干措施
畜牧业是我县特色优势产业，在农业农村经济中占据重要地位，为进一步做好畜牧业稳产保供工作，全面提升产业发展质效，加快畜牧业增加值增速扭负转正，助力一产提质增效，特制定如下措施。
一、稳定生猪基础产能。严格落实《汉中市生猪产能调控实施方案（2024年修订）》，紧盯我县能繁母猪存栏量和3个生猪规模养殖场保有量两个关键指标，合理引导市场预期，使生猪产能始终处于绿色合理区域，坚决防止生猪产能大幅波动，借助年底猪肉消费高峰期，加强生猪生产和市场形势调度分析，鼓励引导养殖场、养殖户根据市场需求合理安排生产节奏，通过宰杀“年猪”等方式顺时顺势顺价出栏，不压栏惜售，不盲目二次育肥，保证养殖收益“落袋为安”。
二、推进牛羊禽提质增效。认真宣传和落实《汉中市农业农村局汉中市财政局〈关于转发陕西省稳定肉牛奶牛产业发展若干政策措施〉的通知》（汉农发〔2024〕110号），重点做好助农、助企纾困工作，帮助养殖主体尽快渡过难关，稳定和增强养殖户发展牛羊产业的信心。鼓励引导社会资本投资牛羊禽生产，支持养殖新型经营主体采取“母畜分户饲养、仔畜集中育肥”的产业发展模式，通过“村集体＋公司（合作社）＋农户（家庭农场）”等方式带动养殖户因地制宜种植优质牧草、发展适度规模经营，稳步扩大牛羊养殖规模，努力将肉牛和特色家禽产业打造成我县畜牧业新的增长点。
三、加快特色产业发展。因地制宜扩大黑猪、土鸡、中蜂、梅花鹿等特色畜禽养殖规模，做强“佛坪土蜂蜜”“佛坪黑猪”等现有畜禽名品，将生态优势、良种资源优势转化为商品优势、经济优势，不断拓展畜牧产业增值增效空间，提高养殖经济效益，做到畜牧业“降产量、不减产值”。鼓励支持养殖企业培育区域特色名优畜产品，通过线上网店直播、线下推广等方式，拓展畜产品外销市场，不断提升优质畜产品的市场竞争力和知名度。
四、延伸畜牧产业链条。大力实施农业“特”“优”战略，做优一产，发展绿色循环畜牧业；做强二产，提升肉品精深加工水平；做活三产，加强畜牧品牌培育和宣传推介，加快构建现代养殖体系，促进畜牧业高质量发展。坚持抓大不放小，引导新型经营主体通过订单生产、签订购销合同、代养等方式完善联农带农机制，带动中小养殖户融入现代畜牧业生产体系，提高抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。以汉小黑（佛坪）食品有限公司黑猪肉香肠加工生产线、佛坪县振兴乡村产业服务有限责任公司蜂蜜灌装生产线投产运营为契机，加快畜禽产品深加工体系建设，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平，不断延伸“产业链”、提升“价值链”，拓宽养殖场、养殖户增收渠道。
五、强化疫病防控能力。落实和完善动物疫病常态化防疫措施，持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控和牛羊布病、结核病等重点共患病净化工作，部署抓好冬春低温季节常见多发病防控，规范病死畜禽处置，排查消除畜牧业生产隐患，守牢不发生区域性重大动物疫情和安全生产事故底线。
六、加强技术指导服务。充分发挥畜牧兽医技术支撑体系，强化疫病防控技术培训和分类指导，提升养猪场、养殖户生物安全防护能力。帮助养殖场、养殖户改进生物安全防范设施，提升疫病防控和科学养殖水平，转变养殖生产方式，提高母猪繁殖率和仔猪成活率，推进科学养猪、人工授精、复养增养、疫病防控等实用技术进场入户，提升生猪养殖水平。加强畜禽生产监测预警，根据养殖场、养殖户能繁母畜存栏、新生仔畜、商品畜禽等数量指标和市场需求变化，科学引导养殖场、养殖户添槽补栏和有序出栏，避免过度压栏和集中出栏造成畜禽市场价格大幅度波动。
七、落实生猪出栏奖补政策。为促进生猪生产和畜牧产值增效，由县财政局、县农业农村局牵头，积极做好2024年四季度、2025年一季度生猪出栏财政奖补政策落实，对县内2024年四季度、2025年一季度当季生猪出栏200头以上的养殖场、养殖户进行奖补（以检疫出证数量为准），出栏数每超出1头奖补100元，上限不超过3万元，切实夯实畜牧产业基础产能。
八、抓实畜牧生产监测统计。规范畜禽养殖场赋码备案管理，健全县镇（办）村畜牧生产统计台账，加强数据核查和比对分析，切实提高统计监测数据的规范性、真实性和准确性。开展畜牧业生产数据统计业务培训，引导辅调员在做好猪、牛、羊、禽等常规畜种生产统计的同时，将梅花鹿、肉兔、中蜂等特色养殖数量及产量情况纳入统计范畴，确保统计应统尽统、应纳尽纳、应报尽报。县统计局、各镇办要盯紧统计数据填报时间节点，督促养殖主体做好畜牧业生产基础数据填报，并加强与统计调查部门的沟通衔接，努力实现畜牧业“养出来”“统出来”“认出来”有机统一，真实反映畜牧产业发展质效。
本《措施》自印发之日起施行，奖补政策有效期至2025年3月31日。
佛坪县人民政府办公室 2024年12月4日印发
