佛坪县市场监督管理局
关于印发稳经济大盘惠企利民十条政策措施的通知
佛市监发〔2022〕41号
各市场监管所，各内设机构、直属事业单位：
为认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和工作部署，结合市场监管工作实际，现将县局制定的《佛坪县市场监督管理局稳经济大盘惠企利民十条政策措施》印发你们。请你们在全面落实好国家、省、市、县已出台的涉及市场监管职责范围内政策措施的前提下，及时组织全员传达学习，分解落实每条政策措施的包抓责任单位和责任人，并注意收集掌握好的做法以及典型案例，县局将分期分批对基层好的做法以及典型案例予以通报，便于相互借鉴学习。
佛坪县市场监督管理局
2022年7月6日
（公开属性：主动公开）
佛坪县市场监督管理局稳经济大盘惠企利民十条政策措施
1．优化服务，强化市场主体培育。依据县委、县政府已经出台的《佛坪县市场主体培育倍增优化结构行动方案》，全面启动市场主体5年倍增及结构优化行动；加强小微企业和个体工商户经营情况抽样调查，找准制约个体经济发展的痛点、堵点、难点，实施精准帮扶，梯次推进个体工商户转型升级为企业，力促年内新增各类市场主体440户以上，个转企户数显著增加。
2．建立“休眠”管理和“唤醒”服务机制，助力困难企业渡过难关。对企业因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成暂时经营困难、自主歇业或因市场变化需调整生产经营结构、方向，需要暂停经营的，依法引导其办理歇业备案，最长期限可达三年，在此期间可以随时自主选择终止歇业，继续从事经营活动。
3．完善信用修复，鼓励失信人自我纠错，依法依规快速解除信用惩戒措施。认真落实《陕西省市场监管局信用修复管理规定》，根据处罚情节轻重分别设置6个月、1年不等的最短信用修复期，将符合信用修复条件的当事人依法移出经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态、提前移出严重违法失信名单、提前停止通过国家企业信用信息公示系统公示行政处罚等相关信息，并依法解除相关管理措施。
4．开展涉企收费治理，降低企业运行成本。突出落实政策红利和回应社会关切，组织开展涉企收费执法检查，严查行政事业、行业协会、中介机构、水电气公用企业、转供电市场主体、金融机构违规收费行为，切实减轻企业经营负担，提振市场主体信心；以“1元钱快餐盒”高价收费治理为突破，快速查处调解侵害消费者权益的各类违法违规行为，提振消费信心。
5．实施包容审慎监管，推行轻微违法行为从轻减轻或不予行政处罚措施。对一般市场主体分类运用说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、约谈警示、承诺整改等监管方式；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；对其他违法情节轻微并能及时纠正、主动消除或者减轻危害后果的违法行为，依法予以从轻减轻或不予行政处罚，规范其生产经营行为。
6．推动知识产权助企行动。开展高价值专利培育，提高专利供给质量；组织开展知识产权入园惠企活动，宣传推介知识产权惠企政策和知识产权质押融资相关政策。
7．深入开展“百人帮百企”行动，助推药械生产经营企业提质升级。搭建药械生产许可、产品注册及变更申报工作交流平台，落实“政策帮扶、技术帮扶、跟进帮扶、专班帮扶”工作机制，及时掌握、协调项目建设中存在的困难，以需求为导向，优化服务流程，缩短行政许可申报周期，确保企业如期投产达效。
8．强化质量技术保障，推行质量基础“一站式”服务。加快“汉质享”NQI云服务平台推广应用，积极组织各类市场主体．上线对接需求，提供标准、计量、检验检测、认证认可、知识产权等质量基础要素“一站式”服务，开展质量管理、检验检测等技术帮扶活动。
9．建立检验检测技术帮扶机制，下调或减免检验检测费用。对我县食品、药品生产经营企业进行上门技术服务，开展检验检测人员技术培训。梯次下调食品药品检验检测费用15－20％，对经营困难的食品企业、小作坊予以减免食品检验检测费用。继续执行对授权范围内的计量器具免收检定校准费用，对取得检验资质范围内的工业产品免收检验费用惠企政策。
10．深化风险隐患排查治理，营造安全发展环境。始终把握“严”的主基调，毫不松懈地抓好食品、药品、特种设备、重点产品安全风险隐患排查治理，开展食品安全、特种设备安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和药品安全专项整治行动，持续深化特种设备安全专项整治三年行动和双重预防机制建设；加强重点产品监督抽检，打好重点产品“排险除患”攻坚战，让监管跑在风险前面，严查快办涉及市场监管安全领域的严重违法行为，为发展赢得主动。
抄送：县行政审批局
佛坪县市场监督管理局办公室 2022年7月6日印发
