一、部门主要职责
镇党委、政府的主要职责：过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕农业、农村、农民搞好服务。
（一）促进经济发展、增加农民收入。做好镇村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农民综合生产能力。建立新型农民社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。
（二）强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（三）加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、劳动监察、环境保护等方面的工作。承担辖区内食品药品、商贸流通等市场监管职责。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。
（四）推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
（五）转变工作职能，改进工作方式。把着力点放在营造环境、扶持典型和示范引导上来。创新工作机制，推进依法行政、依法治国进程。严格依法办事，拓宽服务渠道，改进服务方式，通过办事代理制等方式，方便群众办事。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解社会矛盾。
二、2018年度部门工作完成情况
2018年全镇主要经济全面提升，教育、文化、体育等民生保障体系更加健全，群众幸福指数不断提升。围绕富农增收，大力培育现代特色产业发展；努力巩固提升脱贫成果，夯实了工作基础；全面发展建设旅游名镇，加快了基础设施建设的步伐，扎实开展美丽乡村建设，全面推进秦岭生态环保工作，突出环境保护，民生保障坚强有力，党的基层建设全面推进。2018年，全镇完成农业总产值2177万元，完成年任务的110%；招商引资到位资金2000万元，全面完成年度任务；实现农民人均纯收入10971元，农民人均纯收入增长9.5%。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有4个，包括：
序号 单位名称
1 佛坪县长角坝镇人民政府
2 佛坪县长角坝镇党委
3 佛坪县长角坝镇财政所
4 佛坪县长角坝镇农业综合服务站
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制53人，其中行政编制31人、事业编制22人；实有人员49人，其中行政30人、事业19人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1.本年度收入支出总体情况
（1）本部门2018年度收入总计1966.27万元（其中：用事业基金弥补收支差额0万元，年初结转和结余0万元）。
本年收入合计1966.27万元，其中财政拨款收入1966.27万元，占总收入的100%，事业收入0万元，占总收入的0% ，其他收入0万元，占总收入的0%。
与2017年相比，收入总计减少248.69万元，降低了11.2%，收入减少的主要原因是：项目建设及人员减少。
（2）本部门2018年度支出总计1966.27万元（其中：结余分配0万元，年末结转和结余0万元）。
本年支出合计1966.27万元，其中一般公共服务支出 663.52万元，占总支出的33.75%;文化体育与传媒支出8.47万元，占总支出的0.43%；社会保障和就业支出87万元，占总支出的4.43%；医疗卫生与计划生育支出55.45万元，占总支出的2.82%；节能环保支出10.24万元，占总支出的0.52%；城乡社区支出480万元，占总支出的24.41%；农林水支出651.58万元，占总支出的33.14%；商业服务业等支出10万元，占总支出的0.5%。
与2017年相比，支出总计减少248.69万元，降低了11.2%，支出减少的主要原因是：项目建设及人员减少。
2.本年度收入构成情况。
本年收入合计1966.27万元。其中：财政拨款收入 1966.27万元，占总收入的100%;事业收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。
3.本年度支出构成情况。
(1)基本支出921.34万元，占总支出的46.86%；主要为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括人员经费和公用经费。
(2)项目支出1044.93万元，占总支出的53.14%；主要是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出，本部门主要为村集体经济合作社产业发展注入资金，修建辖区内基础设施建设。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.财政拨款收入支出总体情况
（1）财政拨款收入情况
本部门2018年度年初财政拨款结转和结余0万元，本年财政拨款收入1966.27万元。2018年财政拨款收入较2017年财政拨款收入2214.96万元减少248.69万元，降低11.2%，减少的主要原因是：项目建设及人员减少。
2)财政拨款支出情况
本部门2018年度财政拨款支出1966.27万元。年末财政拨款结转和结余0万元。2018年财政拨款支出较2017年财政拨款支出2214.96万元减少248.69万元，降低11.2%，减少的主要原因是：项目建设及人员减少。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。
2018年度本部门一般公共预算财政拨款支出1966.27万元，较2017年度一般公共预算财政拨款支出2214.96万元增减少248.69万元，降低11.2%，减少的主要原因是：项目建设及人员减少。支出按功能科目分类的明细情况如下：
（1）2010301一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事物—行政运行支出427.22万元，其中基本支出427.22万元（包括人员经费318.94万元，公用经费108.28万元），项目支出0万元。
（2）2010399一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事物—其他政府办公厅（室）及相关机构事物支出1.94万元，其中基本支出1.94万元（包括人员经费1.94万元，公用经费0万元），项目支出0万元。
（3）2010601一般公共服务支出—财政事物—行政运行支出57.37万元，其中基本支出57.37万元（包括人员经费51.07元，公用经费6.29万元），项目支出0万元。
（4）2013101一般公共服务支出—党委办公厅（室）及相关机构事务—行政运行支出169.2万元，其中基本支出169.2万元（包括人员经费128.61万元，公用经费40.59万元），项目支出0万元。
（5）2019999一般公共服务支出—其他一般公共服务支出—其他一般公共服务支出7.79万元，其中基本支出7.79万元（包括人员经费0万元，公用经费7.79万元），项目支出0万元。
（6）2070109文化体育与传媒支出—文化—群众文化支出0.43 万元，其中基本支出0万元，项目支出0.43万元，主要用于文化宣传设施建设。
（7）2070199文化体育与传媒支出—文化—其他文化支出6.37万元，其中基本支出0万元项目支出6.37万元，主要用于群众文化基础设施建。
（8）2079999文化体育与传媒支出—其他文化体育与传媒支出—其他文化体育与传媒支出1.67万元，其中基本支出 0万元，项目支出 1.67万元，主要用于文化宣传建设。
（9）2080205社会保障和就业支出—民政管理事务—老龄事务16.17万元，其中基本支出 0万元，项目支出16.17万元，主要用于高龄老人生活补助。
（10）2080805社会保障和就业支出—抚恤—义务兵优待14.4万元，其中基本支出0万元，项目支出14.4万元，主要用于义务兵优待补助。
（11）2080901社会保障和就业支出—退役安置—退役士兵安置5.77万元，其中基本支出0万元，项目支出5.77万元，主要用于退役士兵优抚补助。
（12）2081199社会保障和就业支出—残疾人事业—其他残疾人事业支出10.56 万元，其中基本支出0万元，项目支出10.56万元，主要用于残疾人两项补贴。
（13）2081902社会保障和就业支出—最低生活保障—农村最低生活保障支出24.49 万元，其中基本支出0万元，项目支出24.49万元，主要用于农村低保生活补助。
（14）2082001社会保障和就业支出—临时救助—临时救助支出9.54 万元，其中基本支出0万元，项目支出9.54万元，主要用于困难群众人员临时救助。
（15）2082102社会保障和就业支出—特困人员救助供养—农村特困人员救助供养支出6.07 万元，其中基本支出 0万元，项目支出 6.07万元，主要用于农村特困人员救助。
（16）2101050医疗卫生与计划生育支出—食品和药品监督管理事物—事业运行支出44.65 万元，其中基本支出44.65万元（包括人员经费43.08万元，公用经费1.56万元），项目支出0万元。
（17）2101301医疗卫生与计划生育支出—医疗救助—城乡医疗救助支出10.8 万元，其中基本支出0万元，项目支出 10.8万元，主要用于农村困难群众医疗救助。
（18）2110603节能环保支出—退耕还林—退耕还林粮食折现补贴支出10.24 万元，其中基本支出0万元，项目支出 10.24万元，主要用于退耕还林补助。
（19）2120501城乡社区支出—城乡社区环境卫生—城乡社区环境卫生支出10万元，其中基本支出0万元，项目支出10万元，主要用于基础设施建设。
（20）2129999城乡社区支出—其他城乡社区支出—其他城乡社区支出470万元，其中基本支出0万元，项目支出470万元，主要用于公共基础设施建设。
（21）2130104农林水支出—农业—事业运行支出213.17 万元，其中基本支出213.17万元（包括人员经费172.99万元，公用经费40.18万元），项目支出0万元。
（22）2130108农林水支出—农业—病虫害控制支出2.2 万元，其中基本支出0万元，项目支出2.2万元，主要用于病虫害防控防治。
（23）2130124农林水支出—农业—农业组织化与产业化经营支出16.46 万元，其中基本支出0万元，项目支出16.46万元，主要用于产业发展经济建设。
（24）2130209农林水支出—林业—森林生态效益补偿支出87.14 万元，其中基本支出0万元，项目支出87.14万元，主要用于生态效益林补助。
（25）2130701农林水支出—农村综合改革—对村级一事一议的补助支出202 万元，其中基本支出0万元，项目支出 202万元，主要用于农村基础设施建设及人居环境建设。
（26）2130705农林水支出—农村综合改革—对村民委员会和对党支部的补助支出110.62 万元，其中基本支出0万元，项目支出110.62万元，主要用于村基础设施建设。
（27）2130706农林水支出—农村综合改革—对村集体经济组织的补助支出20 万元，其中基本支出0万元，项目支出20万元，主要用于壮大村集体经济产业发展。
（28）2160599商业服务业等支出—旅游业管理与服务支出—其他旅游业管理与服务支出 10万元，其中基本支出0万元，项目支出10万元，主要用于基础设施建设。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
本部门2018年度一般公共预算财政拨款基本支出921.34万元，用于保障机构正常运转和日常工作。较2017年度一般公共预算财政拨款基本支出452.97万元增加468.37万元，增长了103.4%，增加的主要原因是：人员的增加及基层政权组织建设，购置办公用品。其中：
（1）人员经费支出716.64万元，主要包括：基本工资154.64万元、津贴补贴137.73万元、奖金7.63万元、绩效工资55.66万元、机关事业单位基本养老保险缴费63.41万元、职业年金25.62万元、城镇职工基本医疗保险缴费16.47万元、其他社会保障缴费5.12万元，住房公积金42.23万元、医疗费14.67万元、其他工资福利支出41.93万元、生活补助151.54万元、抚恤金16.36万元、医疗费0.08万元。较上年增加296.37万元，增长了70.52%，主要原因是：对个人和家庭的补助费用及其他工资福利增加。
（2）公用经费支出204.7万元，主要包括：办公费34.75万元、印刷费11.61万元、手续费2.19万元、水费2.19万元、电费14.5万元、邮电费8.83万元、差旅费32.63万元、维修费14.08万元、租赁费1.93万元、会议费1.84万元、培训费1.09万元、公务接待费4.71万元、专用材料费0.93万元、劳务费4.09万元、委托业务费4.59万元、工会会费9.83万元、福利费0.17万元、公务用车运行维护费4万元、其他交通费用20.27万元、其他商品和服务支出30.44万元。较上年增加172万元，增长了526%，主要原因是：脱贫攻坚宣传及扶贫业务技能培训，环境综合整治， “苏陕交流”及下乡扶贫差旅费，办公耗电、打印机耗材及电脑维修，制作党建、生态环境保护宣传牌，镇环卫站垃圾清运车、洒水车运行等费用的增加。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2018年度本部门“三公”经费支出8.71万元，较上年增加0.71万元，增长了8.88%，主要原因是：开展脱贫攻坚工作下乡频繁，车辆燃油费增加；较年初预算减少0.29万元，降低3.22%，主要原因是：严格执行八项规定，加强了公务用车的使用管理。其中：
（1）因公出国（境）支出情况。
2018年因公出国（境）团组0个,0人次，支出0万元。与2017年因公出国(境)费用0万元相比无变化。其原因为本单位2017、2018年度均未产生此项业务，无此项支出。
（2）公务用车购置费支出情况
本部门2018年与2017年均未购置车辆，无公务车购置预算、未购置车辆，两年均无公务用车购置费支出。。
（3）公务用车运行维护费用支出情况。
2018年公务用车运行维护费支出4万元，2018年末本部门公务用车保有量1辆；公务用车运行维护费支出4万元，较上年相比没有变化，主要原因是：严格执行中央八项规定，规范公务用车使用管理；较年初预算减少1万元，降低20%，主要原因是：加强规范了公务用车使用管理，2018年本部门公务用车保有量1辆。
（4）公务接待费支出情况。
公务接待费：2018年度本部门国内公务接待累计30批次、590人次，共计4.71万元，较上年增加0.71万元，增长了17.75%，主要原因是：2018年脱贫攻坚巩固工作深入推进，开展了苏陕协作交流，省市县接待增加；较年初预算增加0.71万元，增长了17.75%，主要原因是：2018年脱贫攻坚巩固工作深入推进，开展了苏陕协作交流，省市县接待增加。
2.培训费支出决算情况说明
本部门2018年度培训费支出1.09万元，主要用于日常工作业务技能培训。较2017年培训费支出0.84万元，增加0.25万元，增长了29.76%，主要原因是：加大了各项业务技能及日常业务工作操作技能的培训。
3.会议费支出决算情况说明
本部门2018年度会议费支出1.84万元，主要用于日常工作会议的召开。较2017年会议费支出2.52万元，减少0.68万元，下降了26.98%，主要原因是：精简提炼了会议内容，减少了日常工作中会议召开的次数。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目资金1044.93万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
本部门2018度机关运行经费支出204.7万元，较上年机关运行经费支出30.57万元，增加,173.83万元，增长了569.61%，主要原因是：较上年增加172万元，增长了526%，主要原因是：脱贫攻坚宣传及扶贫业务技能培训，环境综合整治， “苏陕交流”及下乡扶贫差旅费，办公耗电、打印机耗材及电脑维修，制作党建、生态环境保护宣传牌，镇环卫站垃圾清运车、洒水车运行等费用的增加。
（二）政府采购支出情况
2018年本部门政府采购支出总额共27.12万元，其中政府采购货物类支出27.12万元，用于购买日常办公设备及用品；政府采购服务类支出0万元;政府采购工程类支出0万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门所属单位共有国有资产629件，价值272.54万元，均为通用设备及无形资产（土地）、房屋建筑物、办公设施，车辆1辆，为陕F8368B，价值15万元；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1、财政拨款收入：指由区级财政拨款形式形成的部门收入。按现行管理制度区级部门反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
2、事业收入：指使用单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
5、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
6、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
7、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
8、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
